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发布会现场
1月28日上午，昭通市召开“昭通之变”系列第九场新闻发布会，本场是“昭通市交通暨五网建设专场”。
昭通市委宣传部常务副部长杨云松主持新闻发布会
昭通市委宣传部常务副部长杨云松：
女士们、先生们，新闻界的各位朋友，同志们：
大家上午好！
欢迎参加昭通之变系列新闻发布会昭通市交通暨五网建设专场发布，今天的发布会是昭通之变系列新闻发布会的第9场。
十三五以来，省委、省政府提出路网、航空网、能源保障网、水网、互联网等五大基础设施网络建设，昭通抢抓机遇、乘势而上，在各个方面都取得了长足的发展。特别是着力构建快捷便利的滇川黔渝区域综合交通枢纽，四通八达的立体交通网络基本成型，充分展示了我市交通建设的辉煌成就。今天将由市交运局、市工信局、市水利局、市能源局、昭通供电局、昭通机场、昭通火车站介绍昭通五网建设工作情况，并回答记者提问。
首先，我向大家介绍今天的发布人，他们是：
市交运局党组成员、副局长李建梅女士，
市工信局党组成员、副局长朱嘉友先生，
市水利局党组成员、副局长李剑锋先生，
市能源局党组成员、副局长耿红萍女士，
昭通供电局总经理马庆龙先生，
昭通机场总经理冯志广先生，
昭通火车站党总支书记聂麟权先生。
应邀参加今天新闻发布会的有云南日报、昭通日报、昭通广播电视台，昭通市政府网、昭通新闻网、北纬29°、中国发展网以及微昭通、昭通发布的记者、编辑，欢迎你们！
本场新闻发布会共有两项议程，一是由市交运局党组成员、副局长李建梅女士作新闻发布，二是记者朋友提问。
下面依次进行。有请李建梅副局长作发布。
新闻发布
昭通市交运局党组成员、副局长李建梅：
各位领导，各位嘉宾，新闻界的朋友们：
感谢大家长期以来对昭通市交通暨五网建设的关心和支持。也非常高兴在这样一个平台跟大家沟通交流。
“十三五”时期，市委、市政府牢记习近平总书记年1月赴云南考察时的指示要求，全力加快综合交通暨五网建设，5年来，全市五网基础设施累计完成投资亿元，取得了显著成效。“交通基本靠走，通讯基本靠吼，取暖基本靠抖，照明基本靠油”的时代已一去不复返。
下面，我简要介绍综合交通基础设施建设情况。
一、抢抓“黄金期”，交通基础设施建设实现“五大突破”。5年来，我们抢抓交通基础设施建设“黄金期”，深入实施“交通先行”战略，全力推进以高速公路为引领的综合交通建设，昭通交通之变有目共睹——全市综合交通从无到有、从小到大、由弱变强，公路成网、火车飞驰、巨轮远航、飞机翱翔，交通基础设施建设取得历史性突破。
——交通投资取得突破。“十三五”时期，全市累计实施综合交通项目个，完成投资亿元，是“十二五”的4.6倍，占全市固定资产投资的三分之一左右，大力支撑了全市经济社会发展。
——公路建设取得突破。“十三五”时期，全市规划建设的12条高速公路全部落地建设，已累计建成8条约公里，全市高速公路通车里程已接近公里，从全省排名第八位跃升至第三位，打通了全市经济社会发展的“大动脉”，打通了11个“出滇入川进黔”大通道，实现了除永善外其余10个县市区通高速，市内“两小时交通圈”基本形成。累计实施10段公里普通国省道改造、个公里农村公路、2公里农村公路安防工程。年底，全市个乡镇（街道办事处）、个建制村（社区）全部通硬化路、通客和通邮，打通了农村地区人民群众出行和农产品进城、工业品下乡“最后一公里”，提前一年完成交通扶贫兜底目标任务。
——铁路建设取得突破。年成贵铁路建成通车，镇雄、威信迈入高铁时代。在建的叙毕铁路预计年建成通车，渝昆高铁预计年建成通车。渝昆高铁昭通东站站房面积获批扩大至4万平方米，为昭六、攀昭毕等铁路将来交汇并站分场预留了空间。
——水运建设取得突破。年1月，水富港扩能工程一期建成试运行，吨级船舶可沿长江黄金水道直达上海，由年吞吐量仅有63万吨的小码头跃升为万吨的枢纽港口。溪洛渡至向家坝库区航道整治已启动，预计年完成；宜宾至水富高等级航道工可已批复，待环评批复即可开工；横江水富至岔河段复航项目预计年12月开工建设。
——民航发展取得突破。昭通新机场工可获得批复，预计年4月开工建设，预计年建成投用。永善民用运输机场和镇雄通用机场完成选址场址论证报告编制。昭通机场航线从1条拓展到10条，初步架起了昭通与京津冀、珠三角、长三角、成渝地区“四大区域”的“空中走廊”。
二、打好“组合拳”，聚焦“八个强化”寻求破解之策。只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。面对地形地质地貌复杂、人才队伍不足、财力支撑不足等一系列困难，我们牢固树立“顶层设计、规划引领，创新驱动、人才支撑，资源整合、科学执行”的意识，以构建大交通、建设大通道、打造大枢纽为重点，打响交通高质量发展突围战，着力把昭通建设成为川滇黔渝区域综合交通枢纽。
——强化规划引领。邀请国际国内知名专家对昭通综合交通规划问诊把脉，聘请交规院、同济大学等顶尖规划研究机构进行深入研究，找准与脱贫攻坚、“一带一路”、长江经济带等国家重大战略的结合点和交汇点，系统提出了昭通“十三五”时期的交通发展目标，涉及重点项目20项，总投资亿元。
——强化项目争取。市委、政府主要领导多次带队到国家部委、省直厅委办局沟通对接，争取国家层面将叙毕铁路、渝昆高铁、都香高速、昭通机场纳入“十三五”建设盘子，同意参照国高网给予沿江高速3条连接线中央车购税补助。争取省级层面将11个高速公路项目纳入“能通全通”“互联互通”建设盘子。“十三五”以来，累计争取部、省支持综合交通项目个，补助资金.2亿元。
——强化项目前期。优先解决项目前期工作经费万元，滚动用于开展重点交通项目前期工作。聘请专业团队进行前期研究，坚持把前期工作做深做细。由于前期工作扎实有力，全市高速公路项目前期工作时间得到有效压缩，抢先赢得了建设机遇。
——强化高位推动。一是成立由市委、市政府主要领导任双组长的实施交通先行战略领导小组，由市政府主要领导任指挥长的重点交通建设项目指挥部，统筹协调推进项目建设。二是建立“一路一公司一指挥部”机制，形成“总指挥部+行业主管+昭通高速+项目公司+项目指挥部”的立体化、多层次项目建管体制。三是实行“一个项目、一名领导、一套专班”，市政府班子成员挂钩包保高速公路建设，主要领导每季度一调度、分管领导一月一调度，通过定期组织各要素保障部门召开调度会，交办任务、压实责任并督促限时抓好落实，全力保障项目顺利推进。四是主动加强与项目参建单位和银行总部对接协调，定期通报项目进展，共同处理投融资问题，形成攻坚合力，集中精力、力量突破关键性问题。
——强化模式创新。一是立足项目特点，将规划建设的12条高速公路分为国高网、享受中央车购税补助项目、社会资本参与的PPP项目、委托建设项目、合作建设项目、公开招标建设项目、自建项目7大类别，实行“一路一方案”为每条高速公路量身打造最佳模式，高标准推进项目实施。二是结合公路沿线城镇、产业、资源分布明确功能定位，按照“交通+旅游+产业”建成大山包一级公路，按照“休闲运动+生态景观”建成云南省唯一一条户外郊野绿道——昭璞绿道。三是采取常规招标、打捆招标、DBFO模式、一事一议、引进大中型企业参与等模式建设“十有”农村公路。
——强化监督管理。一是纪检监察部门向市重指派驻监察专员，对建设管理各方进行监督督查。二是公开招聘15家造价咨询机构，聚集工作经费、投资控制、基建程序等关键环节，对项目实施推进、资金拨付管理、责任落实等情况，实施全过程监督和源头监管。三是对在建高速公路项目进行全过程跟踪审计，着力防范风险和隐患。四是聘请第三方机构，从设计、监理单位抽调专业技术人员开展“飞行检查”，对质量安全进行穿透式无死角检查。
——强化人才支撑。一是投入重金引进高端投融资人才40余人、职业经理9人，组建专业化、职业化的投融资团队，通过市场化资本运作撬动项目融资。二是全面实施交通领域“凤凰”“鲲鹏”“雏鹰”等人才计划，引进27名高层次人才、名优秀紧缺人才。三是组建了由1名院士、2名桥梁专家、1名隧道专家、14名研究员或正高级工程师、17名副研究员或高级工程师组成的专家外援团，对交通运输发展规划、重大工程技术等给予咨询指导。四是培养了80多名副高级以上工程师，有力支撑了全市综合交通建设。
——强化资金筹措。一是整合资源组建了昭通高速公司、昭通高速资本公司、昭通市航旅集团、昭信融资租赁公司等投融资平台，负责统筹项目投融资工作。同时依托项目公司成立了“资金结算中心”，统筹资金调度，提高资本运作效率。二是与中铁建、中交建、中电建等实力雄厚、资质过硬的央企合作，将项目投资与工程施工联动起来，筹措高速公路建设资金亿元，实现互利互惠、同心同向，最大限度控制安全、质量和工期，节约利息近26亿元。在此基础上，我们还通过组建银团、征地拆迁费用市县共担机制、定期召开融资推介会、发行专项债、开展跨省合作、设立交通产业基金等方式措施高速公路建设资金。目前全市“十三五”规划建设的12条高速公路，除贵州代建的镇毕高速外，其他11条总投资亿元，已累计落实资金.36亿元，占概算总投资.77亿元的84.70%，已到位资金.58亿元，占概算总投资的61.89%。落实资金在统一调配的情况下，可保证“十三五”规划的高速公路全部建成通车。
三、当好“奋楫者”，谋好“十四五”。百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。今年是“十四五”开局之年。站在新的历史起点上，我们将深入贯彻落实党的十九届五中全会、习近平总书记考察云南重要讲话和省委十届十一次全会精神，全面落实交通强国战略部署，着眼于服务和融入国家发展战略，以构建“一沿两纵两横”5条综合交通运输大通道，高品质的快速交通网、高效率的普通干线网和广覆盖的交通基础服务网络3张综合立体交通网，“一核两极四中心”7个综合交通枢纽为抓手，奋力推进综合交通建设。
我们坚信，通过不懈努力，全市综合交通基础设施将在大的基础上向强迈出一大步，在有的基础上向好迈出一大步，在“基本适应”的基础上向“适度超前”迈出一大步，将为昭通主动服务和融入国家发展战略提供交通支撑，为奋力推动滇东北开发提速和崛起做好交通保障。
再次感谢各位领导、各位嘉宾和朋友们对昭通综合交通建设一如既往的关心和支持！
昭通市委宣传部常务副部长杨云松：
谢谢李建梅副局长的介绍。
十三五期间，我市以综合交通为重点的基础设施建设取得了辉煌的成就，交通已进入提速赶超、转型跨越的崭新阶段，在这一点上，我们在座的各位，我们全市的老百姓都会感同身受。下面有请记者提问。
答记者问
昭通日报记者：十三五期间，我市“五网”建设中的互联网基础设施建设取得了很大的成就，但是，仍有群众反映，部分边远山区的4G信号不好，请问，十四五期间，在互联网基础设施建设方面将如何解决这些问题？
昭通市工信局党组成员、副局长朱嘉友：
首先，我给大家介绍一下全市十三五期间互联网基础设施建设情况。
我们在市委市政府的正确领导和省通信主管部门的指导下，认真贯彻落实习近平总书记提出的网络强国战略，围绕全市脱贫攻坚目标，全面统筹推进互联网基础设施建设，十三五期间，互联网基础设施建设投入达39.亿元，其中电信普遍服务项目投入4.67亿元，解决个贫困行政村、学校、卫生室通固定宽带网络，解决个贫困村4G无线网络覆盖。至年底，全市有通信铁塔座，光缆总长度16.2万皮长公里，市级出口带宽G，有线互联网宽带实现11县（市区）城区、乡镇和行政村委会全光网覆盖，固定宽带用户达91.9万户，移动电话用户达.3万户，互联网电视用户近90万户，广电网络用户30万户。公众移动通信基站2.65万个（其中4G基站2.3万个，5G基站个），行政村4G网络覆盖率%，20户以上自然村4G网络覆盖率91%。这些成就的取得，为全市经济社会发展奠定了坚实的网络基础，为促进脱贫攻坚做出了巨大贡献。
在看到成绩的同时，我们也要正视存在困难：昭通地形山高谷深，无线网络覆盖受地形影响严重，有线网络覆盖投入巨大，尤其是偏远山区，受交通、供电及地形的影响，建设难度较大；基站建设成本高、周期长、运行维护难度大。还有一些偏远地方信息覆盖弱，这是我们发展的短板。
十四五期间，我们昭通市工信局将进一步发挥通信主管部门的综合协调服务作用，推进电信普遍服务项目实施，不断补齐互联网基础设施建设短板，尽力消除覆盖弱区、盲区，助力乡村振兴；同时以国家大力推动“新基建”为契机，以重大项目为抓手，加快互联网基础设施建设，增强“数字经济”发展动力，推动云计算、大数据、物联网、5G等新兴产业发展，培育电子商务、现代物流等新兴服务业态。重点从以下方面做好工作：
一是进一步加强光网建设，提升网络承载能力。十四五，实现我市互联网出口总带宽达1T以上，学校、医院、主要产业园区等重点区域千兆宽带覆盖率达%，家庭宽带普及率、百兆以上宽带用户占比达%，自然村百兆宽带通达率超过90%，互联网平台IPv6支持率达%。
二是继续加大农村4G网络建设，巩固发展基础。在进一步扩大光纤覆盖的基础上，实施4G补盲提速工程，推进农村偏远地区、自然村等区域4G网络深度覆盖和扩容提速。十四五，自然村（20户以上）4G网络有效覆盖率达到98%以上。
三是加速推进5G网络建设，促进应用推广。加快推广5G网络在交通、教育、医疗、物流、智慧城市、智慧旅游等领域的应用。十四五，新建5G基站1.2万个，实现县城及重点领域5G网络连续覆盖，全面支撑社会各方面的融合应用，5G融合应用的新业态、新模式不断涌现。
昭通发布编辑：近年来昭通水、电、路、通讯等基础设施建设换挡提速，水安全保障水平持续提升，请问昭通以骨干水源建设为重点的“供水保障网”基础设施体系建设情况如何？
昭通市水利局党组成员、副局长李剑锋：
十三五以来，在市委市政府的坚强领导和上级水利部门的关心指导下，水利系统以民生水利建设为抓手，围绕重点水源工程建设、饮水保障安全等重点工作精准攻坚，加快推进供水骨干工程、重大引调水工程、乡镇抗旱水源等工程建设，稳步推进农村饮水安全巩固提升工程，构建城乡供水安全保障网。通过“硬件”和“软件”两手持续发力，为我市脱贫攻坚和经济社会发展提供了坚实的水利支撑和保障。
“十三五”期间，全市完成水利投资.6亿元，实现20座水库下闸蓄水，完成投资43.21亿元，新增蓄水库容1.96亿立方米，年供水量1.58亿立方米，受益人口63万人；建成“五小”水利8.64万件，新增灌溉面积41.27万亩,农田水利灌溉水有效利用系数0.；全市累计完成农村饮水安全巩固提升投资15.18亿元，建成各类农村供水工程件（全市供水工程已达件），实现农村饮水安全巩固提升人口.28万人（其中建档立卡贫困人口48.59万人），农村集中式供水率达到97.39%，自来水普及率达到95.24%，水费收缴率95.88%。
结合昭通市情和水情，十四五期间确定了资源配置上实现跨流域调水，规划上突破县域行政区划，供水保障上以城镇为中心、旱区为重点，项目布局上县县规划中型、乡乡布局小型，监管上以信息化为载体、制度化为核心，改革上以水价改革为抓手；实现生活生产用水安全、促进生态修复、助推县域经济发展的水安全保障规划总体思路。把供水保障作为昭通“十四五”水利工作的首要任务，构建5大水网（供水保障网、防灾减灾网、生态水利网、数字水利网、水利行业监管网），规划总投资亿元。
微昭通编辑：近年来，随着昭通经济的不断发展，全社会对电力的需求也越来越大。请问“十三五”期间，我市电网建设取得了什么成就？对“十四五”期间的电网建设如何规划？
昭通供电局总经理马庆龙：
感谢这位记者朋友的提问，借此机会，特别感谢长期以来各级媒体对昭通电网的关心、支持和监督。
今天，我用三个“变”来阐述昭通电网发展历程！
第一个变是电网建设之变，伴随着昭通经济的快速崛起，电网建设也进入到“快车道”。“十三五”期间，昭通地区电网累计投资75.2亿元，比“十二五”期间增长13.9%，全市新增千伏及以下变电站28座，新建10千伏及以上线路条，总长达公里，新增布点公用变压器台。在此阶段，我们完成了19.6万户农村户表升级改造，让全市万户用电客户实现同网同价。“十三五”期间，投资万元，提前完成个自然村通动力电，为脱贫产业发展提供了坚实电力保障。投资5.84亿元在易地扶贫安置点建设电力配套设施，兑现了全市个易地安置点“房成电通”的庄严承诺！
第二个变是技术之变，近年来，为了供电更可靠，电能更优质，我们在电网防冰抗冰、设备维护等方面持续进行科技创新。勇当科学抗冰“开拓者”，昭通电网创新开展直流融冰技术，提高了电网抵御冰雪灾害能力，以前一条线路故障会影响多个乡镇长时间停电的状况已经一去不复返啦。善当智能运维“实践者”，大量应用新技术、新科技武装队伍，装备巡线无人机台、变电站巡视机器人12套、固定式融冰装置6套、移动式融冰车1辆、移动式变电站2套，实现了设备智能化、巡视无人化、设备状态可视化。争当带电作业“推动者”，为让人民群众少受停电影响，大力推广带电作业方式，“十三五”期间，共计开展带电作业次，减少客户平均停电时间27.59小时，多供电量1.2亿度。
第三个变是服务之变，大力优化电力营商环境，持续提升客户用电体验，将办电流程、资料、时限进行精简，高压客户办电流程由原7个环节精简为3个环节，低压客户办电流程由原5个环节精简为2个环节；居民客户办电资料由原5种精简为2种，非居民客户办电资料由原8种精简为3种；全流程平均办电时间大幅减少，高压客户由天压缩至目前的37.9天，低压非居民客户由15天压缩至2.3天，低压居民客户由13天压缩至2.1天。推广“互联网+”智能服务，客户可通过“南方电网”
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