加快撤县设区,破解云南昭通市单区市短

单区市,也就是只有一个市辖区的设区市。

市辖区是一个地方经济发展到一定阶段的产物。

市辖区数量不是越多越好,也不是越少越好。而是要根据一个城市经济,人口,城镇化率进行合理的设置。

云南有保山市,昭通市,丽江市,普洱市,临沧市五座单区市。

昭通城建

从这五座城市的GDP和常住人口来看,昭通市的单区市问题应该是最亟待解决的。

首先昭通市在五座城市里面经济总量最高,昭通市年实现GDP亿,在云南省位列第八。

其次昭通市常住人口超过多万,位列云南第三,仅次于昆明,曲靖。其他四座单区市城市常住人口多的也就是多万,少则多万。

虽然昭通市GDP总量算中等,但是因为昭通市常住人口在云南算前列,所以昭通市的人均GD,城镇化率都比较低,在云南基本属于倒数系列。

这多多少少和昭通市单区市有些许关系。

#昭通市#总计1个区、10个县,分别是:#昭阳区#、#鲁甸县#、#巧家县#、#盐津县#、#大关县#、#永善县#、#绥江县#、#镇雄县#、#彝良县#、#威信县#、#水富市#。

作为单区市,中心城区无法发挥有效的经济辐射和带动作用,加上昭通县域经济的林立,很容易被周边大城市虹吸。

以昭通市常住人口和户籍人口比较看。

截至年末,昭通全市常住人口.4万人,户籍人口.91万人,可见昭通市流失了起码万户籍人口。从侧面反映出昭通市中心城区能级不高等客观因素。

单区市的必然结果就是中心城区经济首位度偏弱,我们以年昭通市各县市区GDP情况来比较。

昭通市唯一的市辖区昭阳区实现GDP亿,占昭通市比重仅为27.8%,可以说还有较大的提升空间。

年昭通市部分县市区GDP

单区市又一明显的问题就是中心城区人集聚不强,导致昭通市整体城镇化率偏低。

昭通市中心城区(昭阳区)人口仅为91万人,占整个昭通市比重为18%。

昭通市部分县市区常住人口

从昭通市各县市区发展来看,发展不平衡,发展不充分的问题较为突出。

对于昭通主城区来说需要拓宽发展空间,集聚中心城区人口,提升城市能级。对于各县市来说可能需要昭通主城区来带动,实现共同富裕。

而撤县设区正好满足了双方的需求。

从昭通市行政区划来看,鲁甸县是一个比较理想的撤县设区对象。背靠昭通现在的主城区昭阳区。

昭通市行政区划

昭通市中心城区规划甚至直接把鲁甸县纳入。昭通市的“一城三区”是昭通中心城区未来发展的一个空间格局,“一城”是指昭通中心城市,“三区”是指昭通中心城市由昭阳、鲁甸、靖安三个片区构成。

到年,力争昭通中心城市常住人口达万以上,建成区面积达平方公里以上,迈入“双百”目标。

鲁甸县也是积极配合,可见一斑,因为鲁甸县是一个典型的经济发展比较薄弱的县,可能更多的是需要昭通主城区的一些产业外溢和帮助。

撤县设区有利于推进“昭鲁一体化”进程,有利于提速鲁甸新型城镇化发展步伐,有利于促进鲁甸产业转型升级,有利于提升鲁甸对外形象,有利于加强鲁甸易地扶贫搬迁安置区服务管理。

小结

作为云南五个单区市之一,昭通市的单区市问题可能更加迫切需要解决。

昭通市的撤县设区有利于被撤的县积极融入昭通主城区,实现共同富裕,享受城市的公共服务标准。

虽然昭通市撤县设区后续未有实质性消息放出,但是我们依然可以抱着部分期许。

随着城市化的进程,昭通市的单区市问题应该会在后续圆满解决。

祝福高质量发展的昭通市,个人观点,仅供参考!



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