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发布会现场
1月26日上午，昭通市召开“昭通之变”系列第七场新闻发布会，本场是“昭通市城市发展专场”。
昭通市委宣传部常务副部长杨云松主持新闻发布会
昭通市委宣传部常务副部长杨云松：
女士们、先生们，新闻界的各位朋友，同志们：
大家上午好！
欢迎参加昭通之变系列新闻发布会昭通市城市发展专场发布，今天的发布会是昭通之变系列新闻发布会的第七场。
习近平总书记指出“城市是人集中生活的地方，城市建设必须把让人民宜居安居放在首位，要坚持广大人民群众在城市建设和发展中的主体地位”。为充分展示“十三五”以来我市新型城镇化进程，产城融合、城乡一体化新格局。今天将由市住建局、市自然资源和规划局、市水利局、市搬迁安置局、昭阳区综合执法局介绍昭通城市发展工作情况，并回答记者提问。
首先，我向大家介绍今天的发布人，他们是：
市住建局副局长李文勇先生，
市发展改革委副主任、市搬迁安置局副局长叶昌书先生，
市自然资源和规划局副局长邱义翔先生，
市水利局副局长姒清政先生,
昭阳区综合执法局局长赵泽云先生。
应邀参加今天新闻发布会的有云南日报、昭通日报、昭通广播电视台，昭通市政府网、昭通新闻网、中国发展网、北纬29°以及微昭通、昭通发布的记者、编辑，欢迎你们！
本场新闻发布会共有两项议程，一是由市住建局副局长李文勇先生作新闻发布，二是记者朋友提问。
下面依次进行。有请李文勇副局长作发布。
新闻发布
昭通市住建局副局长李文勇：
各位记者朋友、各位来宾：
大家上午好！
首先，我代表市住建局向广大新闻工作者长期以来对全市住房和城乡建设工作的关心、支持表示衷心的感谢！下面，受市住建局党组书记、局长何枢同志的委托，我将从以下几个方面，向各位记者朋友介绍昭通城市发展的有关情况。
习近平总书记在年中央城市工作会议上强调，“做好城市工作，要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。”“十三五”以来，全市上下深入贯彻落实习近平总书记关于城市发展的重要论述和考察云南重要讲话精神，紧紧围绕市委、市政府举全市之力打造“苹果之城”、“引领区域发展的滇川黔省际中心城市”目标，严格按照“一主二副七点”、“一轴三区两带”的总体空间布局，做强中心、做优县城、做特乡镇，竭力打造布局合理、富有特色、充满活力、生态宜居的新型城镇化体系，全面提升城乡人居环境质量。昭通城市建设步伐明显加快，城市设施布局更加合理，城市功能逐步完善，城市品位迅速提高，城市形象得到彰显，广大城市居民真真切切的感受到了“十三五”时期“昭通城市之变”，具体体现在以下几个方面。
——城市“规模之变”，城镇化取得突破性进展。“十三五”以来，全市各县（市、区）不断完善城镇功能布局，坚持以绿色城镇化带动区域经济社会发展，通过实施易地扶贫搬迁、水电移民搬迁等重点工程，完善城镇基础设施建设和公共服务设施，城镇化取得了突破性进展。城市建成区面积由“十二五”末的平方公里增至.64平方公里，道路面积由.82万平方米增至万平方米，城镇化率由36.86%增至45.34%，增加8.48个百分点。
——城市“文明之变”，打造多个城市名片标签。“十三五”期间，全市成功创建国家卫生城市4座（鲁甸县、镇雄县、绥江县、水富市），国家文明城市1座（水富市），国家平安城市1座（水富市）；省级卫生城市11座（11县市区），省级文明城市2座（水富市、镇雄县），省级平安城市8座（昭阳区、巧家县、彝良县、盐津县、大关县、永善县、绥江县、水富市），省级园林城市2座（水富市、绥江县），省级历史文化名城1座（威信县），云南省美丽县城1座（水富市），省级历史文化名镇2个（盐津县豆沙镇、彝良县牛街镇）；绥江县已申报国家文明城市创建，绥江县、水富市已申报国家园林城市创建，昭通市被评定为全国首批城市黑臭水体治理示范城市。
——城市“设施之变”，市政基础设施加快完善。“十三五”以来，全市各县（市、区）全力推进城市道路、园林绿化、供排水、供气、“两污”处理等项目建设，加快完善市政基础设施。累计完成市政基础设施建设投资.42亿元，建成公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地及其他绿地.82公顷，人均公园绿地面积由“十二五”末的4.75平方米增至10平方米，建成区绿地率由14.39%增至31.33%，绿化覆盖率由19.66%增至36.67%。全市11县（市、区）管道天燃气通气全覆盖，建成供气管道.91公里，年供气量达.99万立方米，燃气普及率由“十二五”末的46.15%增至57.5%。
——城市“环境之变”，城市“两污”治理稳步推进。“十三五”以来，全市各县（市、区）持续推进城市污水管网配套建设、污水处理厂建设及提标改造等，大幅提升配套管网覆盖率以及城市生活污水收集率、处理率。全市累计建成并投入运营城市污水集中处理设施13座，建成排水管网.3公里。昭阳、巧家、镇雄、彝良、盐津、永善、绥江、水富污水处理厂提标改造工程全面完成，城市污水集中处理率由“十二五”末的78.84%增至97.29%，增加了18个百分点。赤水河流域10个乡镇14个生活垃圾热解处理试点项目全面推进并相继投入使用。全市生活垃圾无害化处理率由“十二五”末的53.95%增至99.25%，增加了45个百分点。
——城市“功能之变”，公共服务能力不断提升。“十三五”以来，全市各县（市、区）积极推进“厕所革命”，新建、改建城市公厕座，建成区公厕覆盖率达到4.75座/平方公里；全市建成供水管网.27公里，建成区管网密度达9.15公里/平方公里，供水普及率由“十二五”末的96.39%增至98.83%。昭通市城市黑臭水体达到黑臭消除，东门小河、秃尾河水系、利济河3条水体连续12个月水质监测合格，群众满意度调查达%，生态环境部现场检测的3条水体13个点位相关指标全部达标。
——城市“生活之变”，居民群众住房有效保障。“十三五”期间，全市各县（市、区）抢抓机遇，借助棚户区改造、保障性住房安居工程等国家政策“红利”，争取上级棚改补助资金约21.78亿元，争取上级公租房补助资金约2.21亿元，建成公租房套、廉租房套，发放租赁补贴3户、.66万元，有效改善了中低收入困难家庭和人群的住房需求。引进碧桂园、红星美凯龙、融创集团、万达集团等房地产龙头企业，全市在有效期内的房地产开发企业增至家，物业服务企业增至家；全市累计完成房地产投资.06亿元，同比增长.8%；全市累计销售商品房.48万平方米，同比增长87.7%。同时，加大对棚户区（城中村）、老旧小区、老厂区的升级改造，推进昭阳区靖安、鲁甸县卯家湾、彝良县发界、永善县红光、镇雄县呢噜坪等易地扶贫搬迁安置点建设，确保了各类住房保障项目有效推进。
——城市“观念之变”，群众生活方式不断转变。全市各县（市、区）通过开展爱国卫生专项行动，广大人民群众文明卫生素质显著提升，健康生活方式广泛普及。“清垃圾”方面，排查清除城乡裸露垃圾个点位84.92万吨；完成非正规垃圾堆放点整治个；城市道路机械化清扫率达74.07%；累计建成城乡垃圾中转站45座、垃圾终端处理设施91座，城区生活垃圾基本实现日产日清。“扫厕所”方面，座学校厕所改造任务、座行政村公厕改造提升任务全面完成；70座城市公厕新改建任务完成81座，完成率达.71%；48座旅游厕所新改扩建任务完成50座，完成率达.17%；全市排查出的座旱厕全消除，座公共厕所管理全达标。“勤洗手”方面，累计建成并投入使用洗手设施座，占全市计划建设任务数（座）的.89%；引导牌、标识牌、七步洗手法、宣传标语等逐步规范统一，管理制度和卫生保洁制度逐步完善、落实。
——城市“治理之变”，法治化管理水平不断提高。“十三五”期间，全市各县（市、区）充分运用并大力施行《昭通市城市管理条例》《昭通市城市河道管理条例》2部地方性法规，为全市城市管理提供了有力法治保障，城市管理综合执法效能有效提高。年至年，昭通城市管理综合执法部门办理一般行政处罚案件件、收缴罚款万元。同时，依法依规地加强违法用地、违章建筑的治理，加大对城市车辆乱停乱放的整治，加大对房地产、建筑行业各种乱象的查办，推动城市治理法制化水平不断提高。
“十三五”期间，昭通城市建设实现华美转身、美丽蝶变，昭通城市发展已然今非昔比、展翅腾飞，一座独具特色、布局合理、功能完善、宜居宜业、果香浓郁、书香醉人、治安良好的苹果之城已经呼之欲出、款款走来。仅以昭通中心城市为例，我们对“昭通城市之变”一定是记忆犹新、感同身受：原来只是一片沼泽、一个水塘的省耕水库摇身变为水体清澈、风景秀美、文化厚重、市民争相打卡的省耕国学文化公园；从昭通主城区通往昭通火车站的主干道原来拥堵不堪、灰尘满天，经过拆违整改、道路扩建、道路亮化，现扩展为一条双向8车道、灯火辉煌、快捷通畅的昭通大道；城区道路绿化带通过花草、树木、步道、座凳、石头等各种巧妙配置，现已成为鸟语花香、曲径通幽的景观带，年空气质量优良率高达99.7%；省耕山水、碧桂园、乌蒙古镇、乌蒙水乡、金融中心、吾悦广场、苹果小镇、融创大山包旅游小镇等大型商业项目已建成投用或正在火热开发中；祥和家园、彩云小区等一个个保障性住房小区“破壳而生”。昭通中心城市成为了市民休闲、健身、娱乐、美食、购物、旅游、度假、避暑、康养的好去处，“昭通城市之变”已然成为人民群众津津乐道、幸福感爆棚的“资本”。
综上可见，昭通城市发展取得显著成效，城乡社会结构发生深刻变革，“城市昭通”雏形逐步显现。对此我认为，“十四五”时期就是昭通市以人为核心的新型城镇化向纵深发展、推进新发展格局落地见效的关键期。“十四五”期间，我们将着力解决好以下三个方面的问题，全面推动昭通城市发展。
第一，坚持“城市的核心是人”，着力转变思想认识。去年，省委、省政府为昭通发展提出“滇东北崛起”的重大命题，要求大力弘扬“跨越发展、争创一流，比学赶超、奋勇争先”精神，促进城乡融合发展，奋力促进滇东北崛起。然而，城市是一个地方的形象和窗口，昭通城市发展是滇东北崛起的前提，我们所在的昭鲁坝子是全省第四大坝子，面积达平方公里，城市发展的基础条件相当成熟。市委四届七次全会提出，要围绕“一主两副”总体布局，加快推进以人为核心的新型城镇化，着力构建“产城融合、城乡一体”新格局，就是要把避险搬迁和适度生态移民搬迁作为重要抓手，加快大关县城整体避险搬迁，推进盐津县、彝良县骑河临河建筑避险搬迁，实施生态移民搬迁，促进中心城市规模做大、产业做强。因此，我们要进一步解放思想，切实转变传统保守的思想观念，坚持“以人为核心”，突出昭阳区“中心开花”、鲁甸和靖安“两翼齐飞”，做大做强“一城三区”，努力实现昭通从中等城市向大城市的历史性跨越。
第二，抓住城市更新历史机遇，着力补齐短板弱项。“实施城市更新行动，推进城镇老旧小区改造”，在年中央经济工作会议上，有关城市工作的内容被多次提及。按照云南省统筹推进城市更新工作的统一部署，我们将围绕“生态宜居、健康舒适、安全韧性、交通便捷、风貌特色、整洁有序、多元包容、创新活力”等8个方面，探索建立“一年一体检、五年一评估”的城市体检工作制度，及时找出城市弱项、短板，针对存在的“城市病”提出“诊疗”方案，对容易产生的“城市病”提出预防措施。就是要通过五年的努力，全面补齐广大城市居民十分关心
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