盐津一个软弱涣散党组织的蝶变新生

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人心变齐了,干部有了精气神,群众有了向心力;新楼房建起来了,道路变得宽敞整洁了,致富产业也发展起来了,村庄变靓了,群众的笑容露出来了……

一个村子翻天覆地变化的背后,是一个党组织的变化。

自去年以来,盐津县对94个村(社区)党组织进行摸底排查,对排查出的“问题村”建立台账,明确整改措施、时限、责任人,逐步建强了基层脱贫攻坚的战斗堡垒,让“问题村”华丽蝶变。

村子发展停滞不前

走进中堡村,昔日低矮的房屋寥寥无几,取而代之的是样式各异的楼房。昔日的破旧踪影一去不复返,村庄面貌焕然一新,一幅欣欣向荣的景象映于眼帘。

“今年我们村能有这么大的变化,是靠村干部齐心协力向上争取,是村干部思发展、谋发展的结果。”眼看家家户户通公路,村民们十分高兴。

由于党组织凝聚力不强,党内活动、组织生活开展困难,村党组织制度建设不完善,组织生活不健全,“三会一课”、党员教育管理抓得不严不实、流于形式;党员党性意识薄弱,发挥模范带头作风不强,服务水平及村级工作完成效率不高,群众满意率低;基层党建有差距等诸多原因中堡村被确定为“软弱涣散党组织”。

村上党组织作用减弱,村上组织工作不在状态、村干部说话没人听、办事没人跟,群众反映的问题长时间得不到解决,久而久之,群众对村干部也失去了信心;二是村集体经济发展滞后,很多村民不愿意加入集体公司,人心涣散,直接制约着中堡村的经济发展;三是挂包帮同志入户走访时常遇到瓶颈,大部分村民不愿意说实话,对村村干部有不满情绪;四是村居人居环境长期得不到改善治理。很多年过去了,村子没有什么大的发展。

党组织变了村子跟着一起变

针对党组织凝聚力不强,党内活动、组织生活开展困难,通过处级领导与挂钩村干部交心谈心,了解村干部的思想状况和工作情况;通过入户走访与老百姓拉家常,了解群众所想所盼;规范民主议事流程,确保群众的参与权和知情权。利用村民活动场所组织开展主题党日活动、党员大会,大大增强党员之间的战斗力和凝聚力”。就这样,中堡村两委班子从“失信于民”逐渐变成了“团结干事、群众信赖”的团队,成了群众脱贫攻坚的“主心骨”。

为完成脱贫目标,依托“党支部+龙头企业+村集体公司+农户”,全力做好山水文章,扩大利益联结,村集体公司引进天南禾有限责任公司和龙源林果种植公司建好亩方竹育苗基地和占地20亩同心渔湾,提供了个就业岗位,实现了在家门口就能务工赚钱的目标。

凝心聚力抓发展

夏日高悬,山间依旧绿树成荫,走进中和村服装加工厂,几个工人正忙着手里的活儿,“说句真心话,自从引进这个服装加工厂,真的是太好了,我不仅可以招呼娃儿读书,也可以就近在服装厂上班,多增加一份收入,减轻家里负担。”

按照整顿“问题村”的要求,今年配齐配强村“两委”会班子,规范建设村级阵地,明确办事程序,落实村干部服务群众制度,设立便民服务大厅,做到人常在、门常开、事常办。县组织部还到中和村开展扫黑除恶宣讲会、坝坝会等。同时组织党员群众开座谈会,民主公开议事,让群众监督村干部、党员,并进行民主评议,村干部各项工作逐步进入了“正轨”,党员谋划发展、服务群众的意识也逐步增强了。

村干部“干事了”,村子的变化就明显了,中和镇安置点红布福兴小区于年10月完成搬迁入住,小区总占地面积37亩,住宅区共计10幢楼套住房,承担了来自全镇7村2社区的贫困对象户人。不仅如此,结合中和村实际,发展壮大集体经济,通过土地流转、产业带动、资源开发等方式,促进村集体经济健康持续发展,在公路沿线发展三角梅等花卉产业,在海子等高海拔地区大力发展竹产业,依托园区加工企业、服装厂、竹笋深加工、天南和农业服务有限公司等解决就业余人。

支部强了村子变了

中堡村、中和村仅仅是盐津县整顿转化软弱涣散“问题村”的缩影。去年以来,盐津县按照脱贫攻坚中整顿转化软弱涣散基层党组织的要求,对存在问题较多,群众反映强烈,通过“强支部、壮队伍、实保障、活经济、提素质”,让“问题村”华丽蝶变。

强支部。“帮钱帮物,不如帮建一个好支部”。继续深入推进党支部规范化建设,按照必须组织学习、必须制定方案、必须开展活动、必须规范台账、必须完善表册的要求,创新举措,以党支部积分制管理为抓手,对标创建,做到抓有方向;准确把握9类党支部规范化建设具体标准,严格按照5个基本建设标准化要求,深入分析研判、逐类明确标准,做到建有标尺。

壮队伍。坚持在农村基层和脱贫攻坚一线培养人才、识别人才、使用人才。进一步优化队伍结构,选优配强基层干部。认真开展村级党组织书记研判,调整撤换党组织书记20名。将16名机关事业单位工作人员分别“放到”基层担任总支书记或支书助理。持续下抓两级,下派乡镇、村(社区)常务书记名,各基层党支部常务书记余名,带头蹲点调研,指导推进工作。全覆盖组建乡镇青年人才党支部10个,吸纳青年党员名;建立青年人才储备库10个,储备青年人才人。面向社会公开选聘了50名优秀年轻村(社区)工作者,助力脱贫攻坚、助推乡村振兴。

实保障。制定下发《关于落实村(社区)工作人员有关待遇和保障的通知》,将全县在职在岗村(社区)工作人员待遇作了大幅度调整。改革完善村(社区)工作人员社会保险补助,将村(社区)工作人员养老保险全部纳入参加社会保险的补助范围。出台《盐津县村(社区)工作人员事故伤害补助办法》,让村(社区)工作人员干事“放心”。“超标”落实脱贫专项奖励绩效,“内定”实施集体经济绩效。设立“先进村”的突出贡献奖,对组织工作好、产业发展好、脱贫成效好、群众满意的村(社区)“两委”班子,按照每个村(社区)不低于1万元的标准进行奖励。多方支持,干群齐动,建成投入使用个村民小组活动场所。

活经济。通过实施“一改三化五统一”,实现了资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革。以“三变”促“四有”增“四效”,成立集体经济办公室,推进“党支部+”,创新集体经济发展模式,将集体经济发展与“5+N”产业布局融合,聚力脱贫攻坚,狠抓利益联结项目储备,全县共计实施各类项目个,覆盖农户户人次,其中贫困户户人次,实现务工创收6万元,其中贫困户创收万元。94个村(社区)已实现集体经济创收90个,其中,2万元以下的24个,2万元(含2万元)至5万元的50个,5万元及以上的16个。

提素质。把政治建设放在首位,全县10个乡镇党校挂牌,结合“云岭先锋”手机APP的广泛推广使用、利用院坝会、板凳会、宣讲会等多种形式,覆盖党员群众10余人次。通过开启三种培训模式、抓好三个结合点、讲好三项培训内容的方法,推进“万名党员进党校”培训全覆盖、常态化、见实效,今年以来,开展“万名党员进党校”集中培训16期,其中县级示范培训班2期,乡镇12期,参训党员名。

来源:

赵远(盐津县委组织部)

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