昭通盐津县以就业产业政策保障托起

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为全面提升全县群众收入水平,稳固脱贫成效,有效接续乡村振兴,盐津县多措并举,精准发力,狠抓群众收入,彻底拔掉物质穷根,坚持把稳定群众增收作为巩固脱贫成果的重中之重,产业、就业、兜底数管齐下,增效、增收、提质多轮驱动,持续健全群众“造血”机制,努力实现群众持续长效稳定增收。

抓实就业扶贫,提升“造血”活力

就业是民生之本,坚持把就业作为稳定群众收入的关键,坚持以培训和就业相结合,开展多形式、多领域、深层次的劳务输出。

持续强化技能培训。积极利用东西部扶贫协作等优势政策,有效整合各类资金,广范开展开展电工、焊工、挖掘机、叉车、竹编、制衣等各类技能培训,极力提升劳务素质和水平,促进群众稳定就业。年至今,全县累计开展劳动力就业培训2万余人次,其中东西部扶贫协作培训余人次。

搭建就业服务平台。累计成立就业创业服务站个,驻外劳务输出服务站3个,挂牌成立石岐区驻盐津劳务转移工作站和盐津县驻石岐区劳务工作站,定期不定期发布岗位需求信息,有效畅通群众信息输入渠道;今年以来举办“千场招聘进千村”招聘活动43场次,累计组织3.4万人参加招聘,达成就业意向和成功匹配岗位人。

落实政策鼓励外出就业。通过建立落实差别化稳岗补贴、交通补贴等政策,年以来共发放稳岗补贴万元,有效提升群众外出就业意愿。新冠肺炎疫情防控期间,县委、县政府在一手抓疫情防控的同时,及时成立工作专班,提前摸底、提前准备、提前对接、提前组织,累计转移输出返乡劳动力8.09万人,其中“点对点、一站式”免费输出69批次人,其中,卡户人(专机3次人,专列11次人,专车55批次辆次人)。

推动劳动力就近就业。成立了素果(盐津)食品科技、鑫蕾服饰、仁德医疗器械、粤滇竹文化等扶贫车间13个,吸纳劳动力就业余人,有效促进易迁群众就近就业;年以来共开辟护路员、护林员等各类公益岗位余个,安置建档立卡贫困户人,城镇新增就业人。

抓强“富民”产业,筑牢“造血”根基

坚持以种养殖业结构性战略调整为抓手,强化项目覆盖和示范带动,全力推进乌骨鸡、肉牛、竹“三大富民产业”发展,形成以新型农业经营主体带动群众增收致富的利益联结机制。

做强乌鸡产业。坚持“抓两头、促中间”,引进培育滇凤、绿源等龙头企业,紧盯品种选育、养殖屠宰、加工销售“三个环节”,采取“党支部+协会+合作社+农户”利益联结模式,按照1个示范场带动5个代养点30户以上农户养鸡的标准,形成鸡苗、饲料、养殖技术和销售“四个统一”,鼓励群众广泛参与乌鸡养殖,促进中间群众养殖环节快速壮大,确保群众增收。目前已完成示范场鸡舍完工个,代养点鸡舍建设个。

做强肉牛产业。采取“职业经理人+集体经济+贫困户”的养殖模式和“鼓励千家万户齐参与壮大基础母牛群、能人大户强带动集中育肥商品牛”的肉牛产业发展道路,动员群众通过土地、草山、资金等方式入股示范场养殖和经营,有效扩大群众覆盖面。政府全额投资建设12个示范场,目前已完成进度的80%;群众自建牛场已动工个,已完工28个。对于大户自建养殖场,政府对其基础设施建设给予30%补助,推行“大户+贫困户”模式,由大户带动其他贫困户抱团发展、共同致富;对于散户养殖,组建专业合作社,将分散养殖的群众组织起来,提高组织化程度,完善利益联结机制,推动肉牛产业全面发展。目前,已确定肉牛养殖经营主体个,种植牧草2.7万余亩。

做强竹产业。持续全面完善竹产业规划,提高林木产业附加值,同步间种刺槐,延伸发展蜂蜜、饲料、旅游等上下游产业。去年冬季以来,完成新植竹20.7万亩、低效林改造2.51万亩、槐树种植70万株,持续扩大竹产面积、不断提升竹产业产量、有效促进竹产业融合发展;利用东西部扶贫协作财政资金万余元规划建设了1.5米宽的笋山营林生产管护道.05公里,有效改善了竹笋营林生产管护条件和降低采笋及运输成本,受益群众达0多户1.59万人,不断提升群众竹笋采摘积极性,有效提升群众收入。

抓牢政策保障,增加“造血”源头

持续强化政策覆盖,坚持村集体经济带动与个人创收相结合,不断加大保障力度和范围,巩固群众收入和拓宽收入渠道。

壮大集体经济。结合各村特点,因地制宜,以大米、花生、乌鸡、猕猴桃等特色农业产业为抓手,促进集体经济全面发展;持续强化村集体经济利益联结,积极鼓励群众参与,带动贫困群众增收。年,全县94个村集体公司全部实现创收,村均收入达5.68万元,43个村超过5万元。

强化扶贫小额信贷。制定出台《盐津县扶贫小额信贷及贴息工作实施方案》等一系列管理机制,科学、有序、高效推进扶贫小额信贷工作;利用扶贫干部走访入户等契机广泛宣传信贷政策,鼓励群众特别是贫困户积极参与信贷,促进群众创业创收。年以来,全县累计注入扶贫小额信贷风险补偿金万元,放贷3.25亿元,贴息资金.81万元,覆盖建档立卡贫困户户。

做实政策兜底保障。按照“应扶尽扶、应保尽保、应退尽退、分类施保、动态管理”的工作要求,统筹社会救助体系,促进扶贫开发与社会保障有效衔接,提高农村低保、特困人员救助供养等社会救助制度保障水平。目前,全县建档立卡贫困户中共有户人享受农村低保,户人享受城市低保;户人享受特困供养(集中供养84人);人享受县乡临时救助;人享受孤儿及事实无人抚养儿童补助;人享受残疾人两项补贴;按照“无业可扶、无力脱贫”的根本标准,核定兜底保障对象户人。

(来源:微盐津)



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